Цифровые технологии в области надзорной деятельности дают возможность перехода к новым методам контроля

Цифровые технологии в области надзорной деятельности дают возможность перехода к новым методам контроля

Цифровые технологии области контрольно-надзорной деятельности обеспечивают возможность перехода к абсолютно новым формам и методам осуществления контрольных мероприятий. Об этом заявил руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Алексей Алешин.

Глава Ростехнадзора принял участие в совещании по вопросу внедрения систем дистанционного контроля в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, прошедшем 23 октября 2019 года под председательством премьер-министра РФ Дмитрия Медведева.

По словам Алексея Алешина, примерно 70% объема любой проверки занимает изучение различного рода документов, и для перевода этой рутинной работы в цифровой формат Ростехнадзор предлагает внедрить информационную систему с условным названием «Электронный инспектор». Эта система позволит перевести обязательную документацию, поступающую от эксплуатирующей опасный промышленный объект (ОПО) организации, из бумажного в электронный вид.

Заполнять ее можно будет непосредственно в личном кабинете, который появится у каждой организации в информационной системе. Программа в автоматическом режиме сравнит с эталонами всю внесенную документацию и выдаст информацию о возможных ошибках и нарушениях в порядке документирования обеспечения промышленной безопасности.

Алексей Алешин также сообщил о системе дистанционного мониторинга технологических процессов, которая сейчас обсуждается вместе с разработчиками программного обеспечения и поднадзорными организациями.

«Это более сложная и интересная задача. Перед ведомством стояла задача определить агрегированный показатель, позволяющий трансформировать данные с различных датчиков в доступную и актуальную информацию о состоянии промышленной безопасности на данном производстве», - сказал глава Ростехнадзора.

Таким агрегированным показателем стал расчет риска наступления аварии. Суть этой системы состоит в следующем: в результате расчетов состояния оборудования на производственном объекте или технологической линии составляется график, который показывает в какой зоне риска находится то или иное производство в данный момент. Зеленая зона - риск минимальный. Желтая зона – зафиксированы отклонения, на которые необходимо обратить внимание. И красная - зона чрезвычайно высокого риска наступления аварии.

«Но и в этом случае предполагается, что система предупреждает не об уже начавшейся аварии, а о высоком риске ее наступления, оставляя время для принятия чрезвычайных оперативных мер, которые как минимум позволят спасти людей, а как максимум предотвратить аварию. Такой подход впервые позволяет видеть в реальном времени не только сиюминутную ситуацию на производстве, но и прогноз, что может произойти на данном производстве и примерное время наступления этих событий», - отметил Алексей Алешин.

Предлагаемые решения не требуют от предприятий внедрения дорогостоящего оборудования. Программно-аппаратный комплекс подключается к уже действующим системам – в первую очередь, к автоматизированной системе управления технологическим процессом (АСУ ТП). Пользователям системы «Электронный инспектор» также будет достаточно обычных компьютеров, уже имеющихся на ОПО. Вся работа проводится без привлечения бюджетных средств.

Алексей Алешин особо отметил, что данный проект является исключительно российской разработкой и носит уникальный характер. 

В свою очередь глава кабинета министров Дмитрий Медведев отметил важность мониторинга ОПО, которые есть в разных областях, например, в области добычи и переработки угля, нефти, газа.

«Все это - сложное производство, и контроль за ними связан с очень большим количеством проверок и большим числом проверяющих. С одной стороны, эти проверки необходимы, поскольку это опасное производство, с другой стороны, всякие проверки могут быть изменены и усовершенствованы с учетом более современных требований и научно-технического прогресса, технологических изменений», - сказал Дмитрий Медведев.

Председатель правительства также заметил, что для применения дистанционных методов контроля необходимо подготовить изменения в законодательстве. Сейчас правительство завершает работу над базовыми законопроектами, которые направлены на реформирование сферы надзора и контроля - это закон об обязательных требованиях в РФ и закон о государственном контроле и муниципальном контроле в РФ.

 

 

Отправить на Email