http://www.eprussia.ru/epr/99/7440.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 07 (99) апрель 2008 года

Удастся ли снизить плату за подключение?

Финансы Игорь ГЛЕБОВ

Российские власти хотят решить проблему высокой платы за присоединение к сетям путем замены ее возможностью участия в капитале региональных энергокомпаний.

Об этом заявил глава Министерства финансов и вице-премьер Алексей Кудрин.

По мнению властей, допэмиссии в пользу претендентов на подключение к электричеству позволят привлечь деньги на инвестиции, поскольку заставят остальных держателей акций энергокомпаний также участвовать в выкупе бумаг, чтобы не допустить «размывания» своих пакетов.

В условиях растущего спроса на электроэнергию плата за подключение – единственный реальный способ не создать «затора» в сетях. В настоящее время существует нормативный документ Федеральной службы по тарифам, который вводит саму категорию «плата за присоединение» потребителей, но окончательно нормативная база не установлена.

Данное предложение, видимо, возникло после критики премьер-министром Виктором Зубковым главы РАО ЕЭС Анатолия Чубайса. Напомним, премьер-министр заявил, что высокая плата за технологическое присоединение, установленная в некоторых регионах, является значительным барьером в развитии малого бизнеса, и обещал разобраться со сложившейся ситуацией.

Однако новое предложение властей по решению проблемы сопряжено с рядом трудностей.

Во-первых, это проблема финансирования. Основным владельцем МРСК станет «МРСК Холдинг», более чем на 50 процентов принадлежащий государству, то есть для сохранения своей доли реализовывать преимущественное право придется, в первую очередь, «МРСК Холдингу». В противном случае государство в конечном итоге потеряет контроль над МРСК и не сможет одобрить последующие дополнительные эмиссии. Напомним, что средства от продажи пакетов ОГК и ТГК будут направлены в ФСК и ГидроОГК. Бюджетом не предусмотрены инвестиции в МРСК. Напротив, к 2010 году предполагается приватизация МРСК через IPO.

Во-вторых, сложность реализации корпоративных процедур дополнительной эмиссии. То есть компания, конечно, может зарегистрировать дополнительный выпуск и разместить его по закрытой подписке, оплачиваемой энергооборудованием. Вероятно, такая процедура должна проходить не чаще раза в год. Однако оценка компаний, ее одобрение, формирование поручений представителям государства и «МРСК Холдинга», советы директоров и общие собрания акционеров сделают корпоративный процесс размещения дополнительных эмиссий бесконечным.

И, в-третьих, имеется риск неопределенности структуры собственности компаний. Процесс оценки имущества МРСК и вносимого в оплату дополнительной эмиссии оборудования или средств, на которые это оборудование приобретается, несет в себе дополнительные риски. В этом случае государству стоит забыть о высокой оценке МРСК рынком.

В реализации проекта, пожалуй, заинтересована лишь одна группа инвесторов – муниципальные образования. На их балансах сосредоточены значительные объемы ценных бумаг энергосетевых комплексов. Внесение долей некоторых из них в указанные проекты позволит администрациям получить блокирующие пакеты в заканчивающих формирование МРСК.

В целом большинство аналитиков рассматривают проект как малоэффективный и не способный решить основные проблемы МРСК. С точки зрения здравого смысла, более эффективным было бы введение субсидирования малого бизнеса на период до перехода на RAB-регулирование (это система тарифообразования на основе долгосрочного регулирования тарифов, направленная на привлечение инвестиций для строительства и модернизации сетевой инфраструктуры и стимулирование эффективности расходов сетевых организаций).

Отправить на Email

Также читайте в номере № 07 (99) апрель 2008 года:

  • Украина: Национальная нефтяная компания на грани банкротства

    Президент Украины Виктор Ющенко считает, что НАК «Нефтегаз Украины» находится на грани банкротства. «Мы никогда не были так близко к банкротству НАК «Нефтегаз Украины», как сегодня», – заявил глава государства. По его словам, внутренняя цена на газ в стране «остается последние три года на уровне ниже, чем в России. Это цена, по которой «Нефтегаз Украины» продает газ населению, коммунальной и бюджетной сферам. Каждый день счетчик ...

  • Встреча промышленников

    С 11 по 14 марта 2008 года в Санкт-Петербурге в выставочном комплексе «Ленэкспо» состоялась Петербургская техническая ярмарка. В рамках ярмарки прошли специализированные выставки, объединившие в себе несколько отраслевых направлений — металлургия (выставки «Литейное дело», «Металлургия»), металлообработка (выставка «Обработка металлов»), машиностроение (выставки «Привэкс», «Подшипники», «Пластэк», «Компрессоры. Насосы. Арматура»), инфр...

  • МРСК становятся управляющими компаниями

    К 1 апреля завершилась консолидация двух межрегиональных распределительных сетевых компаний – МРСК Северо-Запада и МРСК Волги. На день раньше статус единых операционных компаний получили сразу четыре МРСК – Центра, Сибири, Юга и Северного Кавказа. К ним присоединены входящие в их конфигурацию распределительные сетевые компании (РСК). Первой же, как уже писала ЭПР, 29 февраля консолидацию завершила МРСК Центра и Приволжья. Таким о...

  • Видеонаблюдение на подстанции

    Специалисты «Комиэнерго» смогут в реальном времени наблюдать за ходом строительства новой подстанции «Емваль» под Сыктывкаром. На объекте установлена камера видеонаблюения. Стоимость проекта – 28 тысяч рублей. Цифровая камера подключена к локальной сети компании и в режиме on-line транслирует все работы на строительной площадке. По мнению заместителя исполнительного директора по капитальному строительству Дмитрия Вылегжанина, «устано...

  • День воды

    Всемирный день водных ресурсов отмечался 21 марта. В торжественном мероприятии, состоявшемся по этому поводу в ОАО «ГидроОГК», приняли участие руководитель Федерального агентства водных ресурсов Минприроды Рустэм Хамитов, директор Института водных проблем РАН Виктор Данилов‑Данильян, профессор ОАО «Институт Гидропроект» Александр Асарин. – Мы настолько привыкли к воде, что редко оцениваем ее по достоинству: вода воспринимае...


'