http://www.eprussia.ru/epr/98/7285.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 06 (98) март 2008 года

Риски переходного периода

Энергетика Владимир КРАСНОВ

Мероприятие: IV международная конференция «Риск-менеджмент в электроэнергетике: «проблема 1 июля 2008 года» и обеспечение системной надежности и безопасности электроснабжения в условиях изменения структуры управления отраслью».
Организаторы: издательский дом РЦБ при участии Росэнерго, Росэнергоатома, ОАО «СО ЦДУ ЕЭС» и ОАО «ГидроОГК».
Место проведения: Россия, Москва.
Дата проведения: 27 февраля 2008 года.

Конференция, которая прошла в четвертый раз, в этом году имела особую важность: приближаются серьезные изменения в структуре управления отраслью, и необходимо было обсудить вопросы, связанные с упразднением РАО ЕЭС.

Конференция начала работу с пленарного заседания, посвященного угрозам, вызовам и системным рискам для компаний электроэнергетической отрасли и потребителей электроэнергии на завершающей фазе реформ в условиях смены институциональной структуры управления энергетикой.



Аханов о будущем

Руководитель федерального агентства по энергетике Дмитрий Аханов высказал свое мнение о сегодняшней ситуации в отрасли и проанализировал существующие риски. «С 1 июля мы вступаем в новую фазу развития электроэнергетики. РАО «ЕЭС России», помимо всех своих функций, хеджировало многочисленные риски компаний, предприятий, начиная с крупных внутриполитических конфликтов и заканчивая мелкими проблемами. И этот «риск-менеджер» с 1 июля исчезает… После 1 июля мы переходим к иной парадигме управления отраслью. Это не просто структурное изменение министерств, ведомств, исчезновение компаний, а абсолютно другой, неиерархический, принцип управления. Здесь кроется главный вызов». Первым и большим блоком рисков, по мнению Д. Аханова, для отрасли являются инвестиции, которые будут основным средством ее развития на ближайшие 15 лет. Инвестиционные риски связаны как с взаимоотношениями инвесторов, которые могут только предлагать способ применения инвестиций, с государством, за которым остается окончательное решение по их принятию, так и с отношением к их освоению самими инвесторами.

Следующая проблема – ситуация с сетевыми компаниями, инвестирование для которых в ближайшее время невозможно в связи с тем, что на ближайшие годы они остаются под контролем государства. Отдельно докладчик остановился на проблеме рынка топлива, определив этот вопрос как глобальный, для решения которого – опираться ли на существующие ресурсы или создавать новые, – «истина лежит где‑то посередине». «Ключ» к решению этой проблемы – саморегулирование. С другой стороны, государство тоже будет проводить свою политику, главным направлением которой станет стимулирование развития угольной энергетики и стимулирование или дестимулирование развития газотранспортной системы. Подписана федеральная схема размещения объектов.

Последние два больших вызова – экология и энергоэффективность. По энергоэффективности мы в три раза отстаем от Европы, в два с половиной раза – от среднемировых показателей. Необходимо развивать парогазовые технологии, стимулировать применение возобновляемых источников энергии, малой энергетики.

Завершая доклад, Д. Аханов сообщил о том, что совместная работа РАО ЕЭС и Минпромэнерго России по реорганизации отрасли активно продолжается. Планируется развитие системы подготовки кадров, постоянно действует рабочая группа по предотвращению чрезвычайных ситуаций. В ближайшее время произойдет перемещение информационных потоков в Минпромэнерго России и Росэнерго. «Реформа электроэнергетики не будет закончена никогда, потому что это – живой организм, который работает каждую секунду каждого часа, производя тепло и электроэнергию, постоянно требует улучшения, совершенствования, ремонта и надстройки. И я уверен, что государство при взаимодействии со всеми субъектами отрасли, структурными компаниями, с теми ассоциациями и партнерствами, которые появляются и будут появляться в ближайшем будущем, с этой задачей справится».



Пироженко о рисках

С не менее значимым докладом выступил начальник управления ТЭК Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Александр Пироженко. Он рассказал о деятельности ФАС России по оптимизации правового регулирования в энергоотрасли. Важнейшие вопросы в этом плане – разграничение прав собственности, ценовая политика. Затрагивая проблемы, связанные с подключением к сетям, докладчик отметил наличие злоупотреблений в этой сфере и посоветовал чаще обращаться для решения проблем подобного рода в ФАС. По мнению А. Пироженко, деятельность ФАС в области антимонопольной политики в настоящее время развивается и будет развиваться в дальнейшем, так как для решения проблем, которые будут возникать в ходе реформ, «нужно создавать новые институты, названий которых мы еще не знаем».

В отношении рисков топливообеспечения А. Пироженко отметил, что они, скорее всего, возникнут, в том числе после слияния «Газпрома» и «СУЭК», и ими будет необходимо управлять. ФАС России имеет опыт заключения договоров по поставке газа, изменению ее правил, но для того, чтобы привести данный рынок в соответствие с современными требованиями, эта сфера нуждается в пересмотре нормативов. В заключение А. Пироженко рассказал о перспективных направлениях госрегулирования: предстоит совершенствовать антимонопольное законодательство и усиливать контроль за его соблюдением; в части тарифной политики будут меняться формы регулирования, а также саморегулирования – в виде совета рынка.

Конференция завершила свою работу награждением победителей четвертого конкурса годовых отчетов и сайтов предприятий электроэнергетики.

Отправить на Email

Также читайте в номере № 06 (98) март 2008 года:

  • Современные системы для малой энергетики

    В Москве состоялась презентация новых разработок компании «БПЦ Энергетические системы»  – энергоблоков на основе микротурбин, предназначенных для малой энергетики. Презентация проводилась для руководителей и специалистов различных отраслей экономики, представителей СМИ. Презентацию провел генеральный директор компании Александр Скороходов, который подробно познакомил участников с видами продукции, ее техническими характеристикам...

  • Трудиться в безопасности

    Для современной энергетики характерны высочайшие темпы автоматизации. Но люди остаются (и, скорее всего, всегда останутся) ее главной «движущей силой». И эти люди должны работать в безопасных условиях, несмотря на все риски, характерные для энергетической сферы, где сегодня применяются сложнейшие технологии, опасные в случае их выхода из-под контроля. Поэтому сегодня вопросы безопасности труда приобретают особую актуальность, и энергет...

  • «Газпром» ставит Британию на счетчики

    Российский газовый монополист приобрел долю в британской компании TruRead, занимающейся поставками многофункциональных электросчетчиков. Это первое поглощение, предпринятое «Газпромом» в Великобритании начиная с лета 2006 года, когда компания купила небольшую фирму–поставщика газа в Чешире, Pennine Natural Gas, у которой 10 тысяч клиентов, в том числе и предприятие по производству стали Sheffield Forgemasters. По словам представителей ...

  • Блиц

    Виктор Зубков, премьер-министр России, подверг резкой критике РАО ЕЭС и других монополистов, которые, по его мнению, искусственно завышают тарифы за подключение к инженерным сетям предприятий малого бизнеса. «Чубайс и все организации оборзели полностью. Ни ФАС, и никто не контролирует их работу», – сказал премьер. По его словам, тарифы для малого бизнеса за подключение электроэнергии, воды, а также за проектные работы сейчас «ко...

  • ММК вводит «своих» в руководство «Белона»

    ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (ММК) планирует ввести двух своих представителей в совет директоров ОАО «Белон», заявил председатель совета директоров ММК Виктор Рашников. Совет директоров группы «Белон» состоит из 7 членов. Два места в совете займут независимые директора, остальные три – представители Sapwood Investments Limited, которая контролируется президентом «Белона» Андреем Добровым. «Операционное управлен...