http://www.eprussia.ru/epr/87/6267.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 11 (87) октябрь 2007 года

«Генерация, сети, рынок, инвестиции»: итоги форума

Энергетика Владимир КРАСНОВ

Мероприятие: Четвертый профессиональный энергетический форум «Развитие российской электроэнергетики: генерация, сети, рынок, инвестиции».
Место проведения: Россия, Москва.
Дата проведения: 19 – 20 сентября 2007 г.

В московском Центре международной торговли состоялся IV профессиональный энергетический форум «Развитие российской электроэнергетики: генерация, сети, рынок, инвестиции». На нем были представлены компании, специализирующиеся в области автоматизации, информатизации, системной интеграции, метрологии, экспертизы, производители отраслевого оборудования.

В рамках форума государственные и регулирующие органы, инфраструктурные организации и ведущие компании отрасли обсудили с его участниками ключевые приоритеты и перспективы современной электроэнергетики, рассказали о передовой практике работы.

Форум включил в себя семинары компании «СТЭК. КОМ» («Спутниковая связь в энергетике. Мультимедийные технологии и корпоративные информационные системы»), ЗАО НПП «Энергопромсервис» («Измерительные преобразователи, счетчики и анализаторы качества электроэнергии производства компании SATES (Израиль)»), НПП «Энерготехника» («Применение средств измерений показателей качества электроэнергии «Ресурс» для организации систем непрерывного мониторинга параметров энергоснабжения») и круглый стол компании Р. В. С. «Информационные технологии для эффективности энергокомпаний».

20 сентября в рамках форума состоялась конференция, которая открылась пленарным заседанием «Курс на инвестиции. Хватит ли денег для экономического роста?» и продолжилась секционными заседаниями, посвященными обсуждению вопросов эффективности генерации и гидрогенерации, развития сетевого хозяйства, организации рынка, нового этапа развития сбыта. Спонсорами заседаний секций были Группа компаний «Optima», ЗАО «Бизнес Компьютер Центр», ЗАО «Метростандарт», компания «SAP».

Пленарное заседание открылось выступлением начальника управления по контролю и надзору в сфере ТЭК Федеральной антимонопольной службы Александра Пироженко «Особенности антимонопольного контроля на оптовом рынке электроэнергии», в котором были отмечены две составные части работы по обеспечению антимонопольного контроля – отслеживание оптимального уровня концентрации участников рынка электроэнергии и налаживание контроля по предотвращению манипулирования ценами. Докладчик сообщил, что необходимо добиться достаточного количества независимых участников рынка, установить четкие правила игры, равный доступ к инфраструктуре, разделение по видам деятельности. Важны максимальная информационная открытость рынка и система контроля цен как необходимые условия для развития конкуренции.

В настоящее время в России существует сложившаяся конфигурация генерирующих компаний по установленной мощности, которую условно можно разделить на две ценовы зоны: первая – Европейская часть страны плюс Урал, вторая – Сибирь. К крупнейшим участникам первой ценовой зоны можно отнести «Росэнергоатом» (15,42 процентов), «ГидроОГК» (9,19 процентов), «Башкирэнерго» (8,58 процента) и ТКГ-3 («Мосэнерго») – 7,1 процента. Крупнейшие участники второй зоны – «Иркутскэнерго» (29,41 процента), «ГидроОГК» (14,59 процента), «Красноярская ГЭС» (13,68 процента) иТГК-12 («Кузбассэнерго») – 11,63 процента. Однако существующая конфигурация нормативно не закреплена; есть лишь ограничение по максимально допустимой доле – 35 процентов в границах ценовой зоны (это доля, определенная статьей 2 Федерального закона Российской Федерации № 35-ФЗ); в то же время инвесторы хотели бы изменить конфигурацию под себя.

В настоящее время ФАС России обсуждает вопрос об изменении порога доминирующего положения в электроэнергетике до 20 процентов в общем объеме выработки электроэнергии в границах зоны свободного перетока – зоне, которой является часть ЕЭС России, где отсутствуют системные ограничения на передачу. С точки зрения доминирующего положения в электроэнергетике, по мнению докладчика, данная доля – важная, но не определяющая характеристика, то лишь общий индикатор. В то же время способность одностороннего влияния на цены (исключительное положение) – показатель реальной рыночной силы.

Говоря о механизме регулирования цен, А. Пироженко сообщил о возможностях процедур регулирования: мониторинг цен и заявок при относительно резком изменении цен, предварительный анализ причин, рассмотрение «подозрительных» ситуаций, установление случаев манипулирования, наложение санкций по неоплате мощности и взыскании ущерба  – возможностях, находящихся в компетенциях АТС, ФАС и судебных органов. Докладчик также проанализировал критерии отбора ценовых заявок по результатам торгов, критерии оценки заявок на предмет установления признаков манипулирования, а также сообщил о возможных санкциях – неоплата мощности, выдача предписания по ограничению действий участника в части подачи ценовых заявок, гражданско-правовые иски и планируемое установление штрафа за манипулирование ценами в КоАП.

В заключение докладчик сделал ряд выводов о том, что ФАС будет обладать значительными полномочиями на рынке электроэнергии и что задача антимонопольного регулирования – обеспечить конкурентное ценообразование и исключение одностороннего влияния на цену. Антимонопольное регулирование, по его мнению, развивается вместе с рынком во взаимодействии с участниками, и ФАС предпочитает не начинать применение по отношению к нарушителям законодательных действий с громких дел, а концентрироваться на предупреждении нарушений.

Другие участники пленарного заседания – руководитель управления аналитики и сводного планирования Центра инжиниринга и управления строительством ОАО «ФСК ЕЭС» Владимир Карцев, заместитель генерального директора ОАО «СУЭК» Сергей Мироносецкий, управляющей партнер компании «Вегас-Лекс» Альберт Еганян, консультант фирмы «МРЦБ» Иван Жаднов, консультант по решениям «Oracle Utilities Global Business Unit» Игорь Мартынов, заместитель генерального директора ЗА «Верисел-проекты» Александр Фингерт, руководитель направления энергетики и коммунального хозяйства компании «Глобал Бизнес Сервисез, ИБМ Восточная Европа/Азия» Александр Дубовицкий и технический директор департамента информационных технологий компании «КРОК» Вячеслав Максимов выступили с докладами об инвестиционной программе ОАО «ФСК ЕЭС» по сетевому строительству в НЭС, о взгляде со стороны инвестора на риски инвестиций в генерирующие активы и пути их снижения, об использовании инструментария государственно-частного партнерства в крупных энергетических инвестиционных проектах, о системном проектировании в задачах комплексной автоматизации предприятий электроэнергетики, о курсе компании «Оракл Утилитез» на повышение операционной эффективности энергокомпаний, о решениях для энергетики от компании «Верисел-проекты», о комплексном подходе при учете энергоресурсов в условиях рынка.

В этом году деловая программа форума была дополнена выставкой «Энергетика и строительство: от проекта до запуска», в которой приняли участие компании электротехнической отрасли. Экспозиция выставки познакомила ее посетителей с продукцией и услугами компаний в момент, когда все генерирующие компании приступили к реализации своих инвестиционных программ. Строительство и реконструкция энергообъектов формирует масштабный спрос со стороны генерирующих и сетевых компаний России на все виды электротехнического оборудования и услуг, что и определило значение выставки.

Отправить на Email

Также читайте в номере № 11 (87) октябрь 2007 года:

  • На пороге зимы

    В ОАО «Вологдаэнерго» начали работу комиссии по проверке готовности филиалов к осенне-зимнему периоду 2007‑2008 гг. Комиссии, в состав которых входят руководители и специалисты аппарата управления ОАО «Вологдаэнерго», проверят в филиалах выполнение ремонтных работ и плановых мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду, обеспечение персонала спецодеждой и защитными средствами, проведут проверку комплектации аварийного...

  • Техноэнергетика объединяет мир

    Мероприятие: выставка «ЭлектроТехноЭкспо-2007». Организаторы: ООО «Майер Джей Экспо», ЦВК «Экспоцентр». Место проведения: Москва, МВЦ «Крокус Экспо». Дата проведения: 23–26 октября 2007 г....

  • «Силовые машины» поставят оборудование в Мексику

    ОАО «Силовые машины» в качестве субподрядчика консорциума мексиканских строительных компаний «ИКА» (ICA) и «Пенинсулар» (Peninsular) стало победителем тендера, проводимого Федеральной комиссией по электроэнергии Мексики, на сооружение ГЭС «Ла Йеска» мощностью 750 МВт. Победе в тендере предшествовала серьезная конкурентная борьба в течение 2006‑2007 гг. с группами Promotora del Desarrollo de America Latina и Impregilo ...

  • В Соболеве и Никольском – новые энергоблоки

    В двух населенных пунктах Камчатского края будут установлены новые энергоблоки местных мини-электростанций. Оборудование уже доставлено в населенные пункты. На сегодняшний день в Соболеве энергоблоки установлены на фундаменты. Блоков два, они изготовлены на базе газопоршневых мотор-генераторов производства компании Caterpillar. Мощность каждого составляет 1145 киловатт. Система полностью автоматизирована и обладает высокой степенью защ...

  • Расширение сотрудничества

    Украина и Германия договорились интенсифицировать сотрудничество в области использования возобновляемых источников энергии и энергосбережения. Такие договоренности были достигнуты по результатам переговоров министра топлива и энергетики Украины Юрия Бойко и министра экономики и технологии Федеративной Республики Германия Михаэля Глосса. Немецкий министр сообщил, что Германия готова поделиться с Украиной своими технологиями и опытом в ра...