http://www.eprussia.ru/epr/26/1716.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 10 (26) октябрь 2002 года

Белый дом не намерен спешить

Власть Полина Каневская

Правительство фактически признало, что проведение реформы электроэнергетики будет отложено.

Говоря о реструктуризации отрасли, премьер Михаил Касьянов заявил, что этот процесс должен быть осознанным как со стороны правительства и Федерального собрания, так и со стороны руководителей регионов. «Реформа электроэнергетики - это та реформа, которая может вызвать политические всплески и эмоции», поэтому осенью в Госдуме будут «вновь детально обсуждаться» все наиболее спорные вопросы будущих преобразований, заявил премьер.

Сроки начала реальных преобразований в энергетике, видимо, совпадут с завершением выборных кампаний - думской и президентской. Как заявил Касьянов, свободный рынок электроэнергии и газа в России может появиться в течение ближайших пяти лет, а может быть, и чуть раньше. «Пока же на протяжении переходного периода процесс формирования тарифов на услуги естественных монополий должен оставаться под контролем государства», - считает премьер-министр. Взамен естественным монополиям в очередной раз предлагается озаботиться снижением собственных издержек. Без таких мер повышение тарифов «политически неприемлемо», так как в этом случае «оно осуществляется за счет населения и промышленности». «Надеюсь, этой осенью мы еще дальше продвинемся по этому пути, изучим бюджеты корпораций, что позволит определить уровень изменения их тарифов в 2003 году», - отметил Михаил Касьянов.

Между тем, едва ли не главным событием осеннего политического сезона станет рассмотрение Госдумой законопроектов по реформированию электроэнергетики.

Правительственный пакет, над которым все лето трудилась согласительная комиссия, поступил в нижнюю палату парламента в конце прошлой недели и может быть рассмотрен в первом чтении уже в начале октября.

Как сообщают в думской фракции «Отечество - Вся Россия», в ходе согласований (в конце сентября состоялось заседание депутатского объединения с представителями Минэкономразвития и РАО «ЕЭС России») удалось договориться по многим принципиальным вопросам. В частности, речь идет о возможности увеличения доли государственной собственности в Федеральной сетевой компании (ФСК), обеспечивающей управление единой национальной электросетью, и в Системном операторе, осуществляющем функции оперативно-диспетчерского управления, до 75% плюс одна акция. Предполагается, что это позволит государству в достаточной мере влиять на принятие решений в энергетике.

Сегодня то же объединение ОВР и ряд других проправительственных фракций утверждают, что «принятие законов в первом, а затем во втором и третьем чтениях не будет затягиваться». Однако большого влияния на темпы проведения реформ это не окажет. Законы, которые предстоит утвердить Думе, носят рамочный характер. И поменять их, не вступив в противоречие с известным (и еще более рамочным) постановлением правительства 526, которым в прошлом году были провозглашены основные принципы энергореформы, невозможно. Теперь дискуссии неминуемо спустятся на менее концептуальный уровень. Под огнем критики окажутся критерии, по которым собственность нынешнего РАО «ЕЭС» и региональных энергосистем должна будет перераспределяться между новыми структурами, которые появятся в ходе реформы. Речь идет о различных видах электросетей, которые войдут в состав ФСК, и о способах формирования генерирующих компаний. И в том и в другом случае списочный состав имущества (генкомпании) и критериев (сети) уже утвержден правительством. Так что добиться пересмотра будет очень сложно. А значит, начало реформирования РАО еще больше отодвинется.

Отправить на Email

Также читайте в номере № 10 (26) октябрь 2002 года:

  • Нанотехнология позволит обрушить цены на солнечные батареи

    Новый тип наночастиц, разработанный профессором химии из Канзасского университета Дэвидом Келли (David Kelley), позволит повысить экономическую эффективность преобразователей солнечной энергии по сравнению с уже существующими. Группа под руководством доктора Келли исследовала свойства наночастиц селенида галлия. Оказалось, что свойства их различны для частиц разного размера. В частности, размер частиц определяет область спектра, в котор...

  • Дефицита энергоресурсов не будет

    Международное энергетическое агентство (МЭА) опубликовало доклад World Energy Outlook, в котором представило оценки развития мировой энергетики на ближайшие 30 лет. Аналитики агентства считают, что оборот энергоресурсов к 2030 году вырастет в два раза. Рост потребует инвестиций в размере 4,2 трлн. долл. Авторы доклада исходят из 3-процентных темпов экономического роста в течение всего периода с 2000 по 2030 год. Темпы роста спроса на ...

  • Иран: Иран развивает атомную энергетику

    Генеральный директор иранской организации по атомной энергетике Голамреза Агазаде заявил о намерении Ирана развивать данную отрасль, передает корреспондент РИА «Новости». Как сообщило иранское информационное агентство ИРНА, находившийся на 46-м ежегодном заседании МАГАТЭ в Вене Агазаде сообщил, что «Исламская Республика приняла решение продолжать строительство АЭС у себя в стране и сейчас есть программа, рассчитанная на 20 лет вперед....

  • Бельгия: ЕС установит общие нормы безопасности для АЭС

    Европейская комиссия - исполнительный орган ЕС - заявила, что планирует разработать общеевропейские стандарты безопасности атомных электростанций. Стандарты необходимо разработать прежде всего в связи с предстоящим в 2004 году вступлением в Евросоюз новых стран. Литва, Словакия и Болгария согласились закрыть восемь своих АЭС, которые представляют наибольшую опасность. Однако в других странах-кандидатах на вступление в Евросоюз атомные...

  • За пределом ресурсов надежности

    Усталость металла и стареющая изоляция могут привести к катастрофам и системным авариям с многомиллионными убытками. Отсчет времени до «Проблемы 2003», которую несет стране грядущий Новый год, пошел на дни. О проблеме много говорят, ставится даже вопрос о создании межфракционной группы в Госдуме России, чтобы найти способ преодолеть проблему с минимальными издержками. На деле же все держится пока на русском «авось». Ярким примером...